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（二）收到上级财政专项扶贫资金后，于5日内分解拨付到乡镇经管站或“三资”代理服务中心等（以下简称乡镇经管部门）相应账户，并书面告知乡镇扶贫部门。涉及省选派第一书记帮包村的，书面告知省选派第一书记。对落实到人到户的扶贫资金，及时录入财政部门“一本通”数据库。

第十七条  乡镇经管部门职责及时限流程。认真履行财政扶贫资金的支出管理职责，对财政扶贫资金的安全、完整承担直接责任，对资金支出进度承担监管责任。按照市、县审批审核的项目实施方案和有关财务规定，对项目村提供的项目进度情况以及有关原始凭证进行审核，凡纳入项目实施方案的支出，严格按照方案要求列支；凡未纳入实施方案的，原则上不得列支。对项目村提报的资金拨付申请，在审核无误后5日内将应拨资金支付到位。对需要预拨启动资金的，根据乡镇政府审核意见预拨部分资金。

第十八条  资金报账管理

（一）各县（市、区）要建立健全资金使用和监督管理制度，确保扶贫资金专账核算、专款专用、精准使用。不同来源资金必须明确区分，含自筹资金项目须有入账证明及资金来源真实性的证明材料。

（二）原则上实行乡镇报账制度，资金统一由乡镇经管站或财政所管理。资金拨付一律通过银行转账结算，不得现金支付，所有往来明细均要有银行流水凭证。对涉及县级的支出，按照国库集中支付等有关要求，及时对项目单位资金拨付申请、业务主管部门出具的审核意见进行复核。对符合要求的资金拨付申请，审核合格后及时将资金拨付到位。

（三）资金报账须出具合规的发票，未经政府采购的要附明细清单；小额物资采购、人工费等确实无法开具的，须明确采购方、供货方联系方式，并提供银行账号备查。

（四）资金报账支出记账凭证中要明确资金来源、金额、使用摘要、具有支付依据的合同复印件，以及经办人、村委会、第一书记的签字盖章。对于手续不完备的项目，一律不予报账。

第十九条  有下列情况之一的，应暂缓或停止资金拨付程序：

（一）违反基本建设程序的；

（二）擅自改变项目资金使用范围、变更资金用途及提高（降低）标准的；

（三）有重大工程质量问题，造成损失和不良社会影响的；

（四）其他不规范、不符合上级要求的项目建设和资金管理行为。

第二十条  结转结余资金

（一）各县（市、区）要加快扶贫资金支出进度，原则上不得结转结余。