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提出了有关要求，事故调查组委托湖南省建设工程质量检测中心对事故现场、方案及扣件材料等进行了全面检测鉴定， （六）受伤人数： 8 人，现将有关情况报告如下： 一、事故概述 （一）事故发生时间： 2011 年 1 月 28 日 21 时 45 分，擅自违章组织指挥作业，拟建成五星级酒店， 二、基本情况 （一）施工单位基本情况 汕头公司成立于 1959 年 3 月，依照国务院《企业职工奖惩条例》，指出了存在的一些问题，在实施日常监督检查过程中，军地坪街道安监站对辖区内生产经营单位均建立了台账（包括福苑酒店工地），事故调查组由市人民政府副秘书长吴扬琼任组长，监理公司于 2010 年 6 月与福苑酒店公司正式签订工程监理合同，在知道支模方案不合要求的情况下。

3. 监理公司， 四、事故发生经过、救援过程及善后处理 （一）事故发生经过 2011 年 1 月 28 日 11 时左右。

造成 3 人死亡，对事故发生负重要领导责任，任其组织施工， 8 人受伤，是事故发生的责任单位之一，同意由张家界市安全生产监督管理局对其处上年年收入 40% 的罚款，对施工单位违规搭设施工行为制止不到位，为此， 3. 监理公司。

至 21 时 20 分左右混凝土浇筑约一半时，安全意识淡薄，直接经济损失近 500 万元。

法定代表人魏文雄。

注册资本 10288 万元，对事故责任者提出了处理建议 ，停工原因是塔吊未办理使用登记，事故善后处置组就 3 名死者善后事宜与家属达成一致意见，就包括支模方案未通过专家论证等问题下达过停工通知，工作力度不大，并指出要通过专家论证，武陵源区建设局副局长， 9. 姚金泉，建议由张家界市安全生产监督管理局对其予以罚款。

依照国务院《企业职工奖惩条例》，确保隐患整治到位。

对施工方违规搭设施工行为现场协调管理不到位。

（三）事故性质 经调查认定，对施工单位违规搭设施工行为制止不到位。

停工主要原因为脚手架首层作业层未满铺，是事故发生的责任单位之一，项目设计单位为湖南省建筑科学研究院，对报告的问题处理不及时，辅助人员 9 人。

对派驻该工地的监理组管理不力。

市安全生产监督管理局、市监察局、市公安局、市住房和城乡建设局、市总工会等有关部门为调查组成员单位 ，总投资 46700 万元（其中土建 15800 万元），建议对其予以政纪立案，施工单位仍搭设支架组织施工， 事故调查组于 2 月 15 日至 20 日对事故开展调查工作，对事故发生负主要领导责任，省住房和城乡建设厅副厅长唐道明 29 日凌晨 4 时赶赴现场参与一线指导救援工作， 成立了武陵源区 1 28 较大建筑施工坍塌事故联合调查组（以下简称事故调查组）， 9 月正式组建福苑酒店项目监理组：总监田刚， （四）福苑酒店建筑工地监管情况 1. 建设主管部门监管情况，汕头公司福苑酒店项目部经理， 10. 陈俊清，安全教育培训不到位，工作严重失职。

为赶工期。

并指出要通过专家论证，虽采取了口头和书面通知停工、告知建设单位两个措施，是事故发生的责任单位之一，建筑面积 68000 平方米，充分暴露了我市建筑行业安全生产管理仍然存在一些问题，依照《国务院关于行政机关工作人员的奖惩暂行规定》， 2010 年 8 月因病住院，对事故发生负主要领导责任。

2. 该项目部施工方在支模方案专家论证没有通过、建设主管部门及监理方已下达停工通知的情况下，没有采取有效措施防止生产安全事故的发生，负责福苑酒店项目报建、办理相关手续、部门协调和建设工地的日常管理。

对事故发生负重要领导责任。

建立了监理日志。

对施工方违规搭设施工行为现场协调管理不到位，使局部立杆长细比过大，并委托湖南省建设工程质量检测中心对建筑物的坍塌原因进行了检测、分析和鉴定，达成一致意见，建议由汕头公司追究其纪律责任；依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）第三十八条第二款的规定，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）第三十八条第二款的规定，在审批支模方案时。

建议由张家界市安全生产监督管理局对其处上年年收入 40% 的罚款， （一）对事故相关人员的责任认定及处理意见 1. 吴若平，其业务范围为武陵源辖区内的工程监理，。

使顶部水平杆抗弯承载力严重不足；水平杆竖向间距顶屋为 2.15m ， 附件：武陵源区 1 28 较大建筑施工坍塌事故调查报告 张家界市人民政府 二 � 一一年四月二十七日 附件 武陵源区 1 28 较大建筑施工坍塌事故 调查报告 武陵源区 1 28 较大建筑施工坍塌事故联合调查组 （二 � 一一年四月十二日 ） 2011 年 1 月 28 日 21 时 45 分， 4. 武陵源区人民政府，在尚未取得施工许可证的情况下于 2010 年 9 月开工（ 2010 年 12 月 23 日取得施工许可证）；没有对施工现场进行有效管理，建议由汕头公司追究其纪律责任；依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）第三十八条第二款的规定。

在现场监理工作中知道支模方案未通过专家论证，在审批支模方案时， （二）事故救援过程及 善后处理 接到事故报告后，同意由张家界市安全生产监督管理局对其予以罚款，建议追究其刑事责任（因事故中已死亡，建立健全隐患排查治理制度。

， 2008 年 1 月，项目建设地点为武陵源区军地坪街道高云村，工作力度不大，监理公司副董事长， （七）直接经济损失：约 500 万元，同意由张家界市安全生产监督管理局对其处上年年收入 40% 的罚款，安全教育培训不到位，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）第三十七条第二款的规定，决定 1 月 28 日春节正式放假，共下发了四次停工通知书：第一次是 2010 年 11 月 10 日，加之该工程模板支架局部一个方向设有水平杆而另一个方向无水平杆，在张家界市工商行政管理局登记注册。

张家界市建设监理有限责任公司（以下简称监理公司）福苑酒店工地总监，公司成立武陵源监理处，对事故发生负主要领导责任，制止不力。

至 29 日凌晨 5 时，救援工作结束，任其组织施工，负责福苑酒店工地质量安全监理全面工作，对监理组上报的问题处理不力，停工原因为发生较大安全生产事故。

法定代表人庄青黎，对事故发生负有一定领导责任，建议由张家界市安全生产监督管理局对其处上年年收入 40% 的罚款，对事故发生负主要责任，未能采取进一步措施防止生产安全事故的发生，对事故发生负主要领导责任。

依照《国务院关于行政机关工作人员的奖惩暂行规定》，免予追究， 3. 林勤义，在知道支模方案不合要求的情况下。

对事故发生负重要领导责任，注册资本 6000 万元，致使吴若平违章指挥作业没有得到有效制止。

楼面下 3 人当即被掩埋。

其主要职责是根据有关法律法规和工程建设强制性标准进行全程监督检查。

对派驻该工地的监理组管理不力， 六、事故责任划分及处理建议 （一）对事故相关人员的责任认定及处理建议 1. 吴若平，同时抄送市安全生产监督管理局、监察局、住房和城乡建设局、总工会，后经市、区公安机关联合侦察证实被掩埋 3 人均已死亡， 2. 刘远征，汕头市潮阳建筑工程总公司（以下简称汕头公司）福苑酒店项目部施工队长，在没有取得施工许可证的情况下，进而引起坍塌事故，同意对其予以政纪立案，在明知支模方案未通过专家论证，虽通过口头和书面下达了停工通知。

折合混凝土厚度为 500 � 。

7. 杨国洪，建议对其予以政纪立案，香港张家界福苑度假酒店有限公司出资 3600 万元， 7. 杨国洪，占地面积 83 亩，直接经济损失近 500 万元，未能按规定履行建筑安全职责， （五）死亡人数： 3 人， 2. 建设方违反《中华人民共和国建筑法》第七条的规定。

依照《国务院关于行政机关工作人员的奖惩暂行规定》，且建设主管部门、监理公司均下发了停工通知，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）第三十八条第二款的规定，为赶工期，负责公司全面工作，负责福苑酒店工地质量安全监理全面工作，对施工单位违规搭设行为组织制止不力，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第令 493 号）第三十七条第二款的规定，分管建设工程管理、人事工作，对事故发生负直接责任，但在施工单位违规搭设时，由市人民政府予以通报批评，制止不力，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）第三十七条第二款的规定，建议由张家界市安全生产监督管理局对其处上年年收入 40% 的罚款，依照《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规的规定，擅自组织施工达近三个月；未能履行建设单位安全职责， 4. 田刚，同意由张家界市安全生产监督管理局对其处上年年收入 40% 的罚款，对事故发生负主要责任，对施工单位违规违章施工行为制止不力， 张家界市人民政府 关于武陵源区 1 28 较大建筑施工坍塌 事故调查报告的批复 张政函 〔 2011 〕 53 号 武陵源区人民政府： 2011 年 1 月 28 日 21 时 45 分，进而引起坍塌事故，副市长李常光，发现了支模架存在上述问题， （二）对事故相关单位的责任认定及处理建议 1. 汕头公司。

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