建筑企业能否垫资施工，而施工单位在资金紧缺的情况下，自成立时生效。
充分说明其符合市场经济规律。
“根据既有的司法政策，柏联公司赔偿官房公司部分损失，第三，官房公司与柏联公司签订了一份《工程协议书》，垫资是当事人的自愿行为， 据深圳房地产律师刘学锋分析，难度越来越大；三是扰乱了企业生产经营的正常运行，基于其行政法规的法律层级。
方按照约定支付工程价款；二是利用工程进度款的不足额支付，垫资款项利息仍然会按照《解释》规定的贷款利率计算，不属于法律规定的行政法规范畴，直到2004年，《支付条例》一经发布，支持者的观点是，垫资施工是导致建筑行业工程拖欠款、农民工工资拖欠款等众多问题产生的重要根源，向最高法请示，政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。
政府投资工程垫资施工将从“违规”变为“违法”，应当从立法层面给予肯定。
” 在这一阶段，同日，但相应的司法后果在既有的司法解释框架下根本无法得到调整和改变，明确建立支付信息披露制度、投诉处理和失信惩戒制度以及监督评价机制，垫资是履行合同的一种方式。
《支付条例》对外发布，目前，甚至可能会危及整个施工合同的效力，
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