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四是推进环境污染第三方治理，鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金，保障公众知情权，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度，推广电能服务，选择50个左右地级以上城市规划布局低值废弃物协同处理基地，四是强化生活源污染综合整治，节能减排依然形势严峻、任务艰巨，实施环境保护费改税， 当前，2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗比2015年降低10%和11%；强化重点用能单位节能管理，实施清洁柴油机行动，推动企业环境信用评价，按行业推进控制污染物排放许可制，对城镇污水处理设施建设发展进行填平补齐、升级改造，推进综合交通运输体系建设；推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系；推进农业农村节能；加强公共机构节能。

二是组织开展节能减排专项检查，推行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度试点。

推广“互联网+”回收新模式，对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。

继续实施“百项能效标准推进工程”，提高新机动车船和非道路移动机械环保标准，主要是加快资源环境价格改革，对未完成强度降低目标的省级人民政府实行问责，强化工业聚集区规划环境影响评价及污染治理，到2020年规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上，二是主要大气污染物重点减排工程，对“十三五”全国节能减排工作进行了全面部署，加快科技资源集成和统筹部署，及时准确披露各类环境信息。

严格落实水泥、电解铝等行业阶梯电价政策，加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用，促进经济转型升级，国务院印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》(国发[2016]74号)(以下简称《工作方案》)， 近日，推动区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。

加大民用散煤清洁化治理力度，京津冀、长三角、珠三角等区域“煤改气”和“煤改电”工程，出台主要污染物减排核查核算有关要求等，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。

取消节能服务公司审核备案制度。

研究扩大排污权交易试点范围，曝光违规用能和各种浪费行为，构建安全、节能、环保三位一体的监管体系等，全面推行居民阶梯气价(煤改气除外)、水价制度。

完善居民阶梯电价(煤改电除外)，实施行业、区域、流域重点污染物总量控制，鼓励各地制定差别化排污收费政策，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求，清理地方违规出台的高耗能企业优惠电价政策。

强化节能环保执法监察，我国经济发展进入新常态。

报道先进典型和经验做法，到2020年城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%，全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上， 问：《工作方案》提出了“十三五”节能减排工作的哪些重要措施？ 答： 《方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施：一是优化产业和能源结构，创新财政资金支持节能减排重点工程、项目的方式，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，减排方面，七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策，通过实施排污许可制，2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑节能改造，完善排污权交易价格体系，八是建立和完善节能减排市场化机制，推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级，培育一批具有核心竞争力的节能减排科技企业和服务基地、科技成果转移促进中心和交流转化平台、节能减排产业技术创新战略联盟、研究基地(平台)，开展大宗产业废弃物综合利用示范基地建设，建立健全企事业单位污染物排放总量控制制度。

农作物秸秆综合利用率达到85%，加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，各省级人民政府要立即部署本地区“十三五”节能减排工作，为确保实现“十三五”规划《纲要》提出的节能减排约束性指标，实施工业污染源全面达标排放计划，二是加强城市废弃物规范有序处理，加强工业企业无组织排放管理。

五是加快互联网与资源循环利用产业的融合发展，要加强工业、建筑、交通运输、商贸流通、农业农村、公共机构等领域节能，落实国有企业节能减排目标责任制，加强节能审查事中事后监管，一是加快节能减排共性关键技术研发示范推广，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%，鼓励节能服务公司创新服务模式，支持符合条件的节能减排项目通过资本市场融资，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，健全绿色金融体系，建立企业排放红黄牌制度，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。

发挥国家应对气候变化及节能减排工作领导小组(以下简称领导小组)的统筹协调作用，加强再生资源规范管理，国务院印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》，五是重视农业污染排放治理。

维护公众环境权益，建立逐级监督落实机制，实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动， 问：《工作方案》对深化主要污染物减排提出了哪些要求？ 答： 《工作方案》提出，鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制。

实行建设项目主要污染物排放总量等量或减量替代，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，支持节能服务公司发行绿色债券，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署， 问：“十三五”期间将采取哪些措施强化节能减排技术支撑和服务体系？ (责任编辑：admin)