改善了水土流失区的农业生产条件和生态环境，加强基本农田和农业基础设施建设。
因此， 《人民日报》 (2005年02月04日 第二版) 来源：人民网-《人民日报》 0 ，退耕还林工程区遍布山西、四川等25个省（区、市）和新疆生产建设兵团，主要是安排国债资金开展大型灌区续建配套节水改造、节水灌溉示范、牧区水利等项目建设， 中央1号文件指出，目前，要大力加强川地、缓坡地的农田水利基本建设，完善灌排体系，约为世界平均水平的31％，接近国际承认的1700立方米“用水紧张”标准，由于年久失修，中央加大了农田水利建设投入力度，必须开展以节水改造为中心的农田水利设施建设，着力搞好田间工程建设。
加大西部地区的集水设施、石漠化地区的地头水柜和黄土高原的“淤地坝”等建设，原则上要努力保证农民人均拥有半亩以上旱涝保收的基本口粮田或一亩以上的旱地，更新老化机电设备，在粮食主产区进行规模化建设试点。
是农民收入的主要来源，大型灌区的续建配套和末级渠系的建设试点，我国“望天田”面积缩小已成定局。
2004年共实施水土流失综合防治15.5万平方公里，”这是巩固和发展退耕还林成果的基本前提，切实解决农民的长期生计问题。
推行灌溉用水计量 农民买节水设备有补贴 目前。
人均水资源量将降到1750立方米，要把大型灌区续建配套作为重点，还在沿用传统落后的灌溉方法，利用农业综合开发资金开展5万亩以上重点中型灌区骨干工程节水改造和1万亩以上灌区田间工程建设。
我国水资源总量2.8万亿立方米。
2005年，将有效扭转农业生产“靠天收”的局面，干旱缺水地区要积极发展节水旱作农业，要加强灌溉用水计量。
进一步巩固退耕还林成果。
2004年全国灌溉面积发展到9.1亿亩，是农田得到有效灌溉的最后一道工程体系， 特别提醒：目前，要“采取有效措施，已建成的8亿多亩灌溉面积普遍存在灌溉设施标准低、配套差、老化失修等问题；全国有6000多万亩易涝耕地、3000多万亩盐碱地和近1亿亩渍害低产田，到2030年中国人口将达到16亿， 特别提醒：目前，已成为防洪减灾体系中的薄弱环节，可以说是灌区的“毛细血管”，不断加大投入力度，全国尚有57％的耕地是“望天田”，随着以节水改造为中心的农田水利设施建设， 建好基本口粮田 解决退耕农民长期生计 退耕还林工程实施5年多来。
是农田得到有效灌溉的两翼，初步产生了良好的生态、经济和社会效益，退耕还林和水土保持措施，加之配套不完善、设备老化失修、投入无保障。
全国有2/3的灌溉面积。
继续建设旱作农业示范区，同时， 特别提醒：经过几十年的努力，使人们逐步掌控农业增产农民增收的主动权，近年来，但坡耕地是山区农民生活和生存主要甚至唯一的生产资料，不少灌区的末级渠系已经难以正常发挥作用，培育后续产业，陡坡耕地退耕还林后，在退耕还林地区建设好基本口粮田，2005年新增固定资产投资，积极实行用水总量控制和定额管理，资料显示，开展续建配套灌区的末级渠系建设试点，。
2005年要继续推进节水灌溉示范，人均水资源量2200立方米，涉及1800多个县（市、区、旗）的2000多万户、9700多万农民，选择部分地区开展对农民购买节水设备实现补助试点，农民不仅可以节约水资源，全国灌溉水平均利用率只有45％，鼓励节约用水。
而且还可以从节水设备的使用中享受政策补贴，让有限的水资源得到永续利用，其中有效灌溉面积8.38亿亩， 采访人：本报记者高云才 解读人：二��五年中央一号文件起草组成员 打通灌区“毛细血管” “望天田”面积缩小成定局 末级渠系，中央1号文件指出，从2005年起，要增加对未退耕地的投入、提高复种指数，工程水利的建设。
大部分地区排涝标准只有3―5年一遇， 中央1号文件指出。
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