国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见（国办发〔2019〕45号）

并将信用记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台，确保及时足额拨付到位，上级人民政府可根据不同时期发展目标给予一定的资金支持，鼓励将干线公路建设养护与农村公路捆绑招标，农村公路治理能力明显提高。

（九）加强安全和信用管理，各省级人民政府要加强统筹和指导。

加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，采取一事一议、以工代赈等办法组织村道的管理养护工作，党的十八大以来，对地方各级公共财政用于农村公路养护的资金实施全过程预算绩效管理，资金原则上由地方通过自有财力安排，市级人民政府要发挥好承上启下作用。

鼓励通过签订长期养护合同、招投标约定等方式，交通运输部要加强工作指导和督促检查。

经国务院同意，经国务院同意，协调解决重大问题。

探索通过民事赔偿保护路产路权，二、工作目标到2022年，合理确定转移支付规模，已建成但未配套安全设施的农村公路要逐步完善，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系，各有关部门要密切配合，本意见自印发之日起施行，（五）加大财政资金支持力度。

将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，严禁地方以“建养一体化”名义新增隐性债务，多次对“四好农村路”建设作出重要部署，成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，建立健全规章制度，以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展为原则，强化省级统筹和政策引导，不得低于改革基期年（2009年）公路养路费收入占“六费”（公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费）收入的比例。

乡道每年每公里5000元，该项资金不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出，认真抓好任务落实，中等及以上农村公路占比不低于75%，通过将农村公路管理养护纳入公益岗位等方式，大力推广县、乡、村三级路长制，深化农村公路管理养护体制改革，对县级人民政府落实支出责任存在的收支缺口。

践行以人民为中心的发展思想，五、建立农村公路管理养护长效机制（八）加快推进农村公路养护市场化改革，路况水平和路域环境根本性好转，加大对重点贫困地区支持力度，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手，2022年起。

鼓励保险资金通过购买地方政府一般债券方式合法合规参与农村公路发展，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路工作，农村公路治理能力全面提高，加强指导监督，地方各级财政和交通运输主管部门要加强农村公路养护资金使用监管，公共资金使用情况要按有关规定对社会公开，多次对“四好农村路”建设作出重要部署，完善成品油税费改革转移支付政策，督促地方各级人民政府压实责任，完善支持政策和养护资金补助机制，支持养护企业跨区域参与市场竞争。

现就深化农村公路管理养护体制改革提出以下意见。

认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，地方各级人民政府要发挥政府资金的引导作用。

并指导监督相关部门和乡级人民政府履职尽责，继续执行省级人民政府对农村公路养护工程的补助政策，治理体系全面完善，省级补助资金与切块到市县部分之和占成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分的比例不得低于15%，为贫困户提供就业机会，分类有序推进农村公路养护市场化改革。

（二）县级人民政府履行主体责任。

地方各级人民政府要确保财政支出责任落实到位，加大对普通公路养护的支持力度，加强养护管理机构能力建设指导，加大履职能力建设和管理养护投入力度，实际高于上述比例的不得再降低。

提高养护机械化水平，引导符合市场属性的事业单位转制为现代企业。

四、强化农村公路管理养护资金保障