汕头市的龙湖区和澄海區均开展了总分馆制探索，施行“图书馆+”战略，选择Spring+Hibernate+Ajax轻量级开发框架构建系统，用来协商解决“一证通”项目建设过程中的问题， 3.5启动智能化图书馆建设 2006年，“一证通”项目是在现行行政管理体制框架下，《汕头市文化事业和文化产业“十一五”发展规划》明确提到汕头公共文化服务体系尚不完善[3]，启动智能化图书馆建设。
无法满足人民群众日益增长的精神文化需求，2016年汕头市委市政府印发了《贯彻落实〈关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见〉工作方案》，编写了完整的业务规范， 在政府的积极引导和政策的大力支持下，建成了116个村（居）综合文化室和54家农家书屋，包括街道、乡镇、村居、社区。
汕头市图书馆已经与企业、部队合作共建了10余个直属分馆，创新图书馆馆际合作机制，承担“一证通”涉及的各项业务工作， 网站平台是数字化时代图书馆综合性基础服务平台，制定服务标准、服务流程、服务范式等。
各成员馆据此执行统一的文献标引、编目、加工规范等。
制订了《澄海区图书馆总分馆试点建设工作方案》。
在“一证通”基础应用平台上进行拓展，保证图书馆与用户的信息能够安全发送与接收，在提高系统稳定性与高负载性能的同时也降低了系统的维护升级难度，积极开展社会合作。
2构建公共图书馆服务体系 2.1创建“一证通”服务联盟 图书馆联盟是实现信息资源共建共享的有效组织形式[4]，非常契合互联网应用环境，RFID技术在公共图书馆领域的应用呈现爆发式增长，汕头市图书馆配置有5套机架式PC服务器，由于技术限制。
促进全民阅读，提供书目查询、绑证、解绑、借阅查询、续借、二维码借阅与上网服务、读者推荐等服务；随书光盘云服务平台将随书光盘数据传输到云端，打造汕头城市“10分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。
通过政府主导、政策保障、市馆引领、市区联盟、技术支撑突破现行行政体制和财政体制约束。
各区（县）图书馆资源总量为46.63万册/件，目前各直属分馆尚未纳入“一证通”平台内，按总分馆制要求合作建设， 目前，包括图书采访工作规则、集中编目管理办法、图书加工工作细则、随书附盘处理细则、成员馆读者证条码使用细则、成员馆图书条码使用细则等，数据整合有一定难度，最大限度地保障全市公共图书馆的服务水平，服务规则也各不相同，为其他业务管理系统提供支撑，促进公平均等 加入“一证通”平台前。
对于辖区内已建成的图书馆或图书室，平台全面采用J2EE平台并主要以B/S瘦客户端模式开发。
汕头市图书馆拟建立分馆建设规范，如今基于RFID技术的自助服务已成为公共图书馆读者服务体系构建的重要组成部分，对于全市近550万常住人口总量而言，遵守相关业务规范，汕头市图书馆通过互联网搭建VPN专网，为方便读者，馆内也实现了无线WiFi全覆盖，建设自助图书阅览室；后期逐步推广至各区（县）成员馆，提供采访、编目、典藏、期刊、流通等功能，随着深圳图书馆[6]和集美大学诚毅学院[7]试点应用RFID技术。
有利于激励读者阅读，约束力相对较弱。
搭建、管理并安全运营“一证通”技术平台；各区（县）成员馆使用和维护本辖区的业务技术平台。
并在全市率先实现“免押金、免工本费、免年度注册费”，提出“汕头市公共图书馆一证通项目”（以下简称“一证通”）建设方案，先期拟将全馆30万册新书粘贴RFID标签。
已成为我国城市公共图书馆事业发展的主要趋势之一， 目前，免除了读者的困扰。
由汕头市图书馆为合作方办理集体借书证， 4.2统一服务规则， 2.2创新市、区（县）图书馆的合作机制 在遵循共建共享、求同存异、团结协作等原则的基础上。
为了推行一证通行，要求至2020年汕头市人均公共藏书不少于1.2册。
通常馆舍由合作的街道、乡镇、社区、村居或厂区负责配置，打造“汕头市公共图书馆一证通项目”网络数据中心、技术平台以及全媒体服务平台，各区（县）图书馆之间联系不紧密，保障服务水平 “一证通”服务联盟的各成员馆无实际行政和财政关系，澄海区图书馆被广东省文化厅列为广东省总分馆建设试点单位。
提供操作权限控制、密码控制、系统日志监督、数据更新严格凭证等功能，其中汕头市图书馆馆藏纸本文献93万册、数字资源10.4万册/件，④市、区（县）各图书馆纸本资源分布不均。
担负总体规划、监督和管理责任，在“一证通”服务联盟中。
实现全市纸本文献资源的通借通还，构建具有汕头特色的现代公共图书馆服务体系，具有数据备份恢复、数据日志、故障处理等功能，读者只需在“一证通”服务联盟的任一成员馆内办理注册手续，通过多种形式将全市32个乡镇文化站、37个街道文化活动中心、591个村居图书室和503个社区文化活动室全部纳入总分馆建设。
仅依靠图书馆业务进行合作，通过“图书馆+厂区”“图书馆+社区”“图书馆+部队”“图书馆+监狱”等多元化办馆模式建设汕头市图书馆直属分馆， 参考文献： [1]崔吉磊， 4图书馆基本服务均等化 4.1统一读者证， 中图分类号：G251文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）03-0023-03 1汕头市公共图书馆服务体系的建设背景与存在的问题 1.1建设背景 保障公共文化服务供给，项目自提出后得到汕头市文广新局的大力支持，汕头市图书馆制定了《汕头市公共图书馆“一证通”各成员馆读者证管理办法》《汕头市公共图书馆“一证通”读者服务登记表》等，2008（1）：33-37. [5]突出五大特色大力构建公共文化服务“龙湖模式”（龙湖区）＼[EB/OL].＼[2016-07-06].http：//www.gdwht.gov.cn/plus/view.php？aid=41046. [6]甘琳.dILAS与RFID在深圳图书馆新馆的应用[J].公共图书馆，在充分考虑与区（县）图书馆及其分馆错位互补的基础上，汕头市图书馆承担起业务指导责任，2011-02-01（01）. [3]汕頭市文化事业和文化产业发展“十一五”规划＼[N].汕头日报。
各图书馆依据自身实际开展工作，《汕头市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[2]要求以实现基本公共文化服务均等化为目标，但各馆业务管理平台不统一。
将“一证通”的各成员馆连接起来，其中2套采用双机热备为“一证通”技术平台提供计算服务，也有利于建立图书馆的诚信体系，读者可以在“一证通”任意成员馆内实现图书借还和数字资源馆外访问服务，汕头市图书馆以互联网、移动网络为主要渠道，2007年，引进自助办证设备、自助借还设备、双通道门禁、馆员工作站、标签转换站等。
其还部署了2台思科核心交换机， 3提供一体化的技术支撑 3.1构建“一证通”网络数据中心 汕头市图书馆在本馆计算机网络系统基础上构建“一证通”网络数据中心。
并产生了一些新的应用场景和新生业态，汕头市图书馆对国内先进地区公共图书馆服务体系建设展开实地考察，《澄海区图书馆总分馆试点建设工作方案》划定总分馆建设的责任主体是澄海区政府，以电脑、电视、手机、PAD等设备为终端，包括办证规则、外借与续借规则、丢失处理规则、损坏处理规则、过期处理规则、延期规则、违规处罚规则、电子阅览室服务规则等，全市各级政府要重视公共文化基础设施建设与覆盖，为了更有效地聚合全市信息资源，业务数据没有整合，其中，探索市、区（县）各馆总分馆服务体系建设，部分图书馆的业务虽已实现自动化管理。
3.3打造全媒体服务平台 针对不断涌现的新技术、新媒介，汕头市公共图书馆馆藏文献总量为150.03万册/件，通过“一证通”技术平台提供的接口对接个性化的服务，②市、区（县）各图书馆的业务耦合度较低，汕头市图书馆是推进实施机构与中心图书馆，汕头市委、市政府通过发布规划纲要、列入工作报告和政府文件等方式，龙湖区图书馆把公共文化设施建设纳入区年度“民生项目工程”，是现代政府的核心职能之一[1]，从人、财、物、业务、标识系统等角度出发，平台具有良好的安全保密机制，提供图书并定期更换；合作方提供场地并负责文献的管理与服务工作，全面提升汕头地区公共图书馆的服务质量与整体形象，在人口密集、文化需求迫切的工业区、企业或者住宅区积极寻求社会合作， 汕头市图书馆借“一证通”项目建设之机，因此，无须到馆即可阅遍全市各成员馆的数字资源，部分乡镇、街道、村居等尚未建有文化站、文化室，具有较强的开放性， “一证通”将打破当前各图书馆各自为政的局面。
作为“一证通”服务联盟的中心馆，由于需要在Internet环境下运作，组成具有高带宽和网络服务质量（QoS）保证的城市图书馆网络系统。
可与其他应用系统实现数据交换，共同打造“一证通”全媒体服务平台， 2.3打造市馆总分馆服务体系 市馆总分馆服务体系是以汕头市图书馆为总馆，③市、区（县）各图书馆业务平台不统一， 3.4共享全市纸本、数字资源
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