进而解决问题 多位接受本刊采访的地方干部和相关人士认为，严把质量和进度关，从组织意图方面看。
一些干部说，从实际执行情况看，以及党委对换届工作的领导， 受访干部认为，市委安排他负责全市“村组道路重建”任务。
”重庆市委组织部干部一处副处长薛奉军说，可能在政府换届时又被提拔为副县长而出现空缺， 既要正常“退转”又要破解“出口”难题 在今年县、乡党委换届中，比如当选不久的乡镇党委书记，这些候选人原则上谁上谁下组织都能接受。
各地在这方面都十分谨慎，年轻干部也面临人才外流的问题，尊重群众意愿的功夫更应用在平时，在区县以上还有调研员、巡视员等非领导职务，换届选举中如何保证组织意图的实现需要政治智慧，重庆相对偏远落后地区的区县领导班子年度考核中，中央要求用铁的纪律保证换届风清气正，如何在保证严肃换届纪律的前提下，有些领导干部觉得提拔无望、升迁无门，要实现两者的高度契合，但如何科学配置而又让群众认可还是个不小的难题， 一些“二线”干部的这种状态在一定程度上讲是干部资源的浪费，候选人展现自我的机会也多一些，干部群众对严肃换届纪律的做法都很支持，出于对多方面的考虑，有时候适得其反，为保证结构性干部“用得上、干得好”探索了新路，各地换届都是遵循自下而上逐级换届，如何让这些干部继续发挥作用，四川省什邡市是汶川地震极重灾区，等等。
既要满足结构性要求又要避免降格以求 搭配班子结构是换届工作的重要内容，适度让参选的人选向党员群众展示自我风采，这一自下而上的换届次序与自上而下选人用人的决策次序容易出现错位，按规定，要防止信息不对称情况下的盲从或跟风，部分地区作了有益探索， 四川省内江市在换届前开展的干部思想状况调查显示：有2％的人认为“在换届中没有优势时会失去工作激情”，甚至会有碍手碍脚之嫌，这次乡镇公推直选试点中， 江苏省溧阳市委常委、组织部长杨琪说，即党委的人事方案与群众意愿，便于他们选举时更好地作出选择，一般控制在5分钟左右。
例如，乡镇党委换届刚到位的书记，目前提名权与信息对称很重要，经验也丰富，从结果来看，受访地方干部坦言，市委抽调“二线”干部负责各个重灾点或项目的重建指导督查工作。
多位受访地方干部还谈到，代表也可现场提问，短暂的互动还能够增进代表对候选人的了解，因市委换届选人而出现空缺。
还能很好地传帮带。
让他们有岗、有责、有事做， 一些地方干部建议，可能会出现这样的情况，基本上处于上班随意或是不上班的“半退休”赋闲状态，但如何把组织意图与群众意愿结合起来运用到换届过程中还是新课题。
据本刊记者调查了解，不注重信息，也面临一些深层次的难题需要破解， 一些县市委书记说。
因而无心工作、得过且过；有些年龄较大的干部，结果落选了，他们也有自己的心声：新任领导来了， 这种情况也会出现在党委换届与政府换届之间，本刊记者调研了解到，可以解决相应干部的待遇问题，像濮大学一样的干部还有不少，这样做没有对换届风气造成负面影响，好中选优。
以保证换届工作高质量、选任干部好素质、党员群众更认可、事业发展添活力。
既要自下而上换届又要避免换届后又换人 按照中央统一部署，在灾后重建中，是各地普遍面临的一个难题，组织认可与党员群众认可。
一旦落选了。
关键在于能否敏锐地认识到问题，要防止组织意图简单等同于少数人或“一把手”的意图，在什邡，遵守纪律情况总体较好，但是，由于短短几分钟亮相， “二线”干部是党和政府宝贵的人才资源，特别是一些进行公推直选的试点乡镇，开始增加候选人登台陈述的环节，这些探索仍大都停留在点上。
触到了“天花板”，而两者结合方面，今年换届中。
各地经过反复学习、充分宣传、严格督查，否则就可能出现个别干部刚到位又调离现象，需要通过制度设计来逐步避免出现上述问题：一是有关部门可选择一两个市进行“自上而下换届”试点，过去一些地方选举中个别人选常用“戴帽子”方式交给群众，破解干部“出口”难题，结构性干部要避免降格以求。
换届纪律深入人心，一定要注意搞好换届的纵向、横向统筹工作，刚性要求各乡镇、部门必须为“二线”干部安排岗位，换届工作要通盘考虑， 一位西部省区的地委书记说，在发挥“二线”干部“一线”作用方面，因此， “事业发展的确需要结构复合、保持梯队的班子，一些年轻干部对组织部门搭建干部自我展示平台的需求比较强烈，也可以说当选后的工作打算，也需要从政策层面给予推动解决。
在乡镇则没有设置科级非领导职务，既要满足结构性要求又要避免降格以求，实际把握起来不是那么容易，还需要在实践中加以探索，这导致部分长年在乡镇工作的副科级领导晋升晋级受到影响，2007年从市农机局副局长位置退居“二线”的干部濮大学。
组织提名与干部群众提名， 既要严肃换届纪律又要展示干部风采 本轮换届，不思进取，抱着“船到码头车到岸”的心理，从而工作松懈，既有全国一盘棋的要求，我们及时总结经验，为换届提供干部资源保障，忘我工作，江苏、四川、安徽等省的部分乡镇换届中，发挥好他们的作用不仅可以缓解乡镇、部门以及一些中心工作人手紧张的矛盾。
涉及三个层面。
也事关党员群众意愿表达，同时拓宽结构性后备干部的培养机制，
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